关于拟参与申报第一届全国优秀国土空间规划成果奖成果《茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）》公示

发布者：杨旸发布时间：2025-09-23浏览次数：31

按照自然资源部全国优秀国土空间规划奖申报有关规定，线上足球现金网黄贤金、金晓斌拟参与申报第一届全国优秀国土空间规划奖，现对申报成果《茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）》的基本情况和项目介绍等有关情况予以公示。

项目名称	项目类型	主要完成单位	主要完成人
《茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）》	总体规划	1南京大学；2广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司；3广东国地科技股份有限公司；4茂名市空间规划设计研究有限公司	黄贤金、罗小龙、黄高辉、张鸿辉、梁运飞、刘海、张美虹、杨柳、常海波、陈结预、欧阳翔、孟晶晶、金晓斌、黄嘉颖、吴文美

公示时间：2025年9月23日——9月28日

任何单位和个人若对公示对象有异议，可在公示期内以书面形式向我单位提出。异议应当签署真实姓名或加盖单位公章，并注明联系方式，否则不予受理。

通讯地址：南京市栖霞区仙林大道163号

联系电话：025-89682447

联系邮箱：[email protected]

附件：《茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）》公示材料

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2025年9月23日

表1.基本情况

项目名称	《茂名市国土空间总体规划（2021-2035 年）》
项目类型	☑总体规划 □详细规划 □相关专项规划 □规划管理创新实践 □规划数智化与技术创新实践 □规划理论和学科建设创新实践
推荐单位类别	□国务院有关部门 ☑省级自然资源主管部门 □国土空间规划方向的科技创新平台、科技创新团队的第一依托单位
主要完成单位（按先后顺序填写,总数不超过5家）	排名	单位名称	统一社会信用代码/组织机构代码
	1	南京大学	12100000466007458M
	2	广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司	914400004558591536
	3	广东国地科技股份有限公司	91440000776229267Y
	4	茂名市空间规划设计研究有限公司	91440900MA577LCP90
	5
主要完成人（按先后顺序填写）	黄贤金、罗小龙、黄高辉、张鸿辉、梁运飞、刘海、张美虹、杨柳、常海波、陈结预、欧阳翔、孟晶晶、金晓斌、黄嘉颖、吴文美
申报单位类型	□企事业单位 ☑高校和科研机构 □有关政府部门 □其他
申报单位的规划编制资质情况	□城乡规划（国土空间规划）编制单位甲级资质 □城乡规划（国土空间规划）编制单位乙级资质 ☑无
申报单位通信地址	南京市鼓楼区汉口路22号，南京大学

表2.项目介绍

一、规划背景

为深入落实国家重大战略布局及省委、省政府与市委、市政府决策部署，按照高质量发展要求，对全域全要素空间资源布局进行长远谋划和统筹安排，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，为茂名高质量发展提供空间保障。

二、规划构思

规划从目标和问题两个导向出发，针对茂名区域竞争加剧、产业结构单一、资源利用不足、空间集聚度低等问题与挑战，明确以高质量发展为主线，以理念转变为根本，通过能级提升和资源、产业、空间三个方面转型，实现茂名的现代化发展。

三、主要内容

规划理念上实现由城市优先、城乡分割发展向城乡统筹、城乡一体的新型城镇化转变；实现由高消耗、高能耗、重数量发展向低消耗、低能耗、重质量的转变；实现重开发轻保护向开发和保护并重的转变。

1、能级提升。茂名地处粤港澳大湾区、北部湾城市区、海南自由贸易港三大经济区的交汇区，区位优势明显，通过放大产业基础、港口条件和自然资源等优势，完善城市功能，提升城市能级，培育区域服务能力和影响力，锚定建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极的总体目标，实现由战略交汇区向战略枢纽区的转变。

2、资源转型。遵循自然地理格局，注重自然资源禀赋特征，开展“双评估”、“双评价”工作。强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展，统筹划定“三区三线”，明确市域山水林田湖草海等保护类要素管控范围。

3、产业转型。从产业体系上，做大做强绿色化工支柱产业，推动优势产业转型升级，布局塑造战略性新兴产业，加快构建现代化产业体系。从产业空间上，按照“城市定位一功能分区一产业集聚一项目建设”发展逻辑落实产业空间规划布局，以有效管用的规划引领平台科学建设、有序开发，加快构建高效联动的产业格局。

4、空间转型。市域层面，体现“紧凑型城镇、开敞型区域”的思路，从自主发展、均质发展向整合发展和差别发展转变。中心城区层面，坚定不移推动城市“向东向南，靠海发展”，拉开城市发展框架，引导城市向“多中心、组团式、网络化”转变。

四、规划创新点

1、强化统筹，全域全要素资源配置。立足“社会—经济—自然复合生态系统”与可持续发展的角度，兼顾自然生态系统治理与经济社会发展，优化城镇建设与产业空间等土地资源的配置，强化各种自然生态空间治理和人居环境品质提升。

2、乡村振兴，促城乡区域协调发展。落实总书记考察茂名重要指示：“发展特色产业是实现乡村振兴的一条重要途径，要着力做好‘土特产’文章，以产业振兴促进乡村全面振兴”。茂名依托优势农业资源，发展特色产业，推进乡村振兴，以点带面，推动“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。

3、优化空间，构建全市发展新格局。为破解中心城区吸引力不足、各组团独立发展、功能交叉、缺乏互补等问题，提出优化城市空间，由“组团”走向“圈层”。市县联动，构建市域一体化协作发展，组团缝合，探索市区融合发展新模式，带动茂名高质量发展。

4、创新驱动，数字赋能全周期管理。通过整合空间关联现状数据和信息，实现不同专业、不同类型、不同结构数据的关联梳理、数据建模，为规划提供内容完整、标准权威、动态更新的自然资源数据基础支撑。通过数据浏览、专题图制作、查询统计、数据叠加、资源收藏夹等模块，强化数据的可视化展示及应用功能支撑，为规划提供精准的数字化决策支持。